引入竞争机制，卫生资源配置更合理

日前，国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任孙志刚在接受记者采访时指出，在医疗卫生服务领域中逐步提高社会办医比重，有利于引入竞争机制，对医疗资源配置发挥鲶鱼效应和倒逼效应，使卫生资源配置更合理，系统运行更高效。同时，加快发展社会办医还是增加卫生资源供给、满足人民群众多样化多层次医疗卫生服务需求的重要途径。

孙志刚介绍，《关于加快发展社会办医的若干意见》是又一个全面放开社会办医闸门的纲领性文件。这个文件在打破社会办医歧视性限制，提升社会办医管理和服务质量，保障非公立医疗机构获得一视同仁待遇等方面，有了新的突破。

孙志刚认为，加快发展社会办医不仅是深化医药卫生体制改革、促进健康服务业发展的重要组成部分，也是转变卫生发展方式、优化卫生资源配置的重要举措。各级卫生计生、中医药管理部门要切实转变职能，履行对社会办医的规划、准入、扶持、指导、监管等职能，包括按照国家有关法律法规和政策规定，在当地政府的统一领导下，加强与有关部门的协调和沟通，完善有关配套政策；加快落实非公立与公立医疗机构在设置审批、运行发展等方面同等对待的政策，对具备相应资质的非公立医疗机构，应按照规定予以批准，加快办理审批手续，简化审批流程，提高审批效率。同时，加强监管，创新监管手段，加大执法力度，保证医疗质量和医疗安全。

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新一轮医改启动以来，社会办医取得了较快发展。2012年与改革前的2008年相比，主要体现为“四个增长”：机构数不断增长，非公立医疗卫生机构达44.7万所，占全国医疗卫生机构总数的47%；其中非公立医院9786家，占全国医院总数的42%，年均增长16%。床位数不断增长，非公立医疗卫生机构床位数达63.53万张，占总床位数的比例从7.7%提高到11.1%。在岗职工数量不断增长，非公立医疗卫生机构在岗职工161.97万人，占卫生人员总数的18%，增加了44.6万人，增长38%。服务量不断增长，非公立医院诊疗人次达到2.53亿，占全国总数的10%，增加了1.2亿人次，增长90.9%。