医患纠纷调解上海政府买单 纠纷须在60日内调结

据《东方早报》报道医患纠纷人民调解，必须在60日内调结，费用由政府“买单”。20日，上海市政府召开新闻发布会，市政府法制办副主任刘平介绍将于下月施行的《上海市医患纠纷预防与调解办法》（以下简称《办法》）。这是该市首次为化解医患纠纷制定政府规章。

解决医患纠纷，除人民调解外，还有自行协商、行政救济和司法救济等途径。《办法》在体现自愿原则的同时，通过规定医疗机构特别是公立医疗机构的配合义务和告知义务，引导医患双方通过人民调解途径解决医患纠纷，以体现调解优先原则。

《办法》明确，调解费用由政府买单，不收取任何费用。医调委应当自医患双方当事人提出调解申请之日起的60日内调结。同时，医患双方当事人可以向医疗机构所在地的医调委申请调解；患方当事人单独申请调解的，公立医疗机构应当予以配合；患方当事人请求赔偿金额在3万元以上的，医疗机构应当告知其可以向医调委申请调解，并与患方当事人共同接受调解。

在实践中，调解协议成为保险理赔依据的执行仍存在一定难度。为此，《办法》探索建立人民调解与保险理赔衔接机制，明确医疗责任保险承保机构列席参与医患纠纷调解程序。

另外，《办法》明确，建立医患纠纷人民调解咨询专家制度，为人民调解提供专业支撑。

根据《办法》，医患纠纷人民调解所需运行、补助、调解员补贴以及专家咨询费，都将由市、区、县财政予以保障。如遇预估赔付金额超过10万元；患者已死亡；医患双方对争议事实存在重大分歧等情况，医疗纠纷人民调解委员会将启动专家咨询程序。

针对一些涉医暴力行为，《办法》列明在医疗机构内寻衅滋事、恐吓或者伤害医务人员等8类扰乱医疗机构正常秩序的禁止行为及其法律责任，明确公安部门应当依法及时采取“教育、带离、处罚”等处置措施。